中国证监会:今年以来,IPO一直保持正态分布,既不收紧也不放松 趋势线

股票资讯  2021-02-26 21:49:39

1.问:最近沪深两市有大量IPO排队企业。证监会对此有何评论?

答:自科技创新板和创业板注册制度改革试点以来,整体效果明显。市场各方反应积极。企业积极申请上市,IPO排队人数迅速增加。目前IPO备案企业的排队现象与历史上的“堰塞湖”问题不同。当时市场的主要焦点是IPO不规范,预期不明确。有些企业第一次提交申请,需要两到三年的时间才能获得批准。近年来,中国证监会科学合理地保持了首次公开发行的规范化,特别是在注册制度改革后,中国证监会努力提高审计的透明度和效率。目前,科技创新板和创业板的审核注册平均周期已大幅缩短至五个月以上。

最近沪深两市出现大量IPO排队企业,这是我国经济转型发展和高质量发展成果的客观反映。近年来,随着供给侧结构改革的深入,新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展,许多“硬技术”和创新型创业企业加速成长。与此同时,风险投资和私募股权投资越来越多地参与到这类企业中。相关方更愿意、更有动力通过上市加快发展,完善激励约束机制。这使得近年来上市公司数量大幅增加,客观上反映了中国实体经济发展的活力。

另一方面,它也是资本市场改革有效性的直接体现,反映了各方对资本市场的信心。近两年来,在国务院财政委员会的统一安排下,中国证监会启动了资本市场全面深化改革,不断增强我国资本市场对实体经济的适应性。通过构建覆盖亏损企业、特殊股权结构企业、红筹企业等不同类型企业的多元化、包容性发行上市条件,建立市场化IPO承销机制,市场预期大幅提升,国内资本市场吸引力明显增强。

同时,排队现象也反映了注册制实施后,市场有一个逐渐适应的过程。包括发行人和中介机构在内的相关方对注册制度的内涵和外延认识不全面,对注册制度与提高上市公司质量的关系把握不到位,对注册制度和交易所的正常审计认识模糊。形成有效的市场约束需要一个渐进的过程。中国证监会将充分运用市场化的法律手段,紧紧抓住信息披露的核心,完善有利于实施注册制的全过程监管体系,通过坚决有效的手段,压缩发行人和中介机构的责任,避免“带病突破壁垒”,提高首发企业信息披露质量。

2.问:中国证监会最近是否开始对各行业企业进行现场检查,这意味着收紧IPO?

答:近年来,我会继续对首批企业进行现场检查。多年的经验表明,现场检查是监管部门书面审计工作的重要辅助手段,有利于促进各方回归职责,提高审计的针对性和有效性,从源头上遏制违法违规行为,提高上市公司质量。信息公开是登记制度的核心,提高信息公开质量是登记制度试点成功的关键。目前,现场检查在提高IPO信息披露质量方面发挥着重要作用。

最近开始对各个行业的企业进行实地考察,完成抽签。后续我会做好落实工作,对现场检查中发现的发行人信息披露、中介执业质量等问题进行分类处理,严格评估保荐人标准,加大奖惩力度,进一步压缩各方责任。我将严格控制资本市场准入,以问题为导向,以正常方式随机选择现场检查,支持合格优质企业上市。

今年以来,IPO一直正常发行,既不收紧也不放松。截至2月19日,证监会已批准或同意注册66家IPO,与去年相比增幅较大,但与上月相比变化不大。


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